□发展规划处 方守湖升格本科院校难，办本科高校更难。这是学校升格前有关专家和同行都说过的话。回想起来，的确是这样。
　　2013年4月18日，教育部正式批复浙江水利水电学院建立，学校进入新的发展时期，但今后如何发展，“如何建设一所合格的本科院校”，“怎样建设本科院校”是学校当时面临的头等大事。从2013年7月开始，学校组织安排了“新时期教育理念学习研讨活动”，全校教职员工积极参与了各种有关的学习、调研活动，这不仅是学校实现转型发展，建设合格本科院校的迫切需要，也是集中智慧凝聚共识、实现科学发展的内在需求。由专科升格为本科，不能简单地理解为由专科教育提升至本科教育，因为需要“升格”的事务千头万绪，推动改革是一项系统工程。能否科学做好顶层设计，精准发力，强力推进，创新突破，事关重大，无疑考验着学校领导集体的智慧。
　　2014年5月2日，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提出采用试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类高等学校转型，重点举办本科职业教育。当年6月16日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办等颁发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，提出培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，传承技术技能，促进就业创业，为建设人力资源强国和创新型国家提供人才支撑。
　　面对国家需求和自身发展的新命题，最好的策略就是以问题为导向，以目标为引领，分清轻重缓急，明确主次，把握好改革的时间点和路线图，针对发展中遇到的瓶颈，理顺相应的体制机制。在这样的大背景下，学校于2014年8月21-22日暑期工作会议上提出“三步走”发展战略。
第一个五年 转型和发展是根本
“三步走”的第一步，是学校升本后经过五年努力，通过本科基础建设验收，形成合理的学科专业体系、科学的管理体系，本科合格评估的指标基本达
标，内涵建设水平和管理水平有显著提升，标志性成果有重大突破。换言之，学校经过五年建设，要搭建起本科院校的总体框架。在预期性目标方面，学校内外部治理结构基本建立，学院（部）发展框架基本确立，学科专业发展方向基本明确，办学基本条件目标基本清晰，外部协作平台基本搭建；在约束性目标方面，2017年首届本科生毕业前，学校要取得学士学位的授予资格、标志性的教学与科研成果。
　　需要重点指出的是，这一阶段的标志性成果是取得学士学位授予资格。以目标为导向的应用技术型院校转型，最核心的是确立人才培养规格。众所周知，应用型人才的培养必须依托本科专业建设。学校已经启动“深化改革”工程，从八个方面突破转型发展的“短板”。改革虽是系统工程，但教学改革是最“显见”也最“显效”的，是影响学校转型成功与否的关键路径。因此，第一个五年内，教学改革的任务十分繁重，是学校综合改革的重中之重，责任相当重大。我们在提出培养“一线工程师”这一人才规格的同时，也要明确其内涵特征，有针对性地设计人才培养模式。要以产业技术进步驱动课程体系教学内容改革，按照科技发展水平、产业发展需要和职业资格标准优化课程体系和教学内容，科学制定符合应用型人才成长规律的多样化培养方案，切切实实地进行教学改革。
第二个五年 全面提升办学水平
第二步，到升本十周年即2023年，学校要实现一个大飞跃：既要顺利通过本科教学合格评估，建成合格的本科院校，又要提升人才培养规格，争取专业硕士学位的授予权，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的面向生产和管理的应用型、技术技能型一线工程师。
　　从内涵发展的角度讲，学校在重点学科、优势特色专业上谋求突破，教学与科研相结合，人才培养与社会需求对接，应用研究和社会服务协同创新，并且取得在省内外有一定影响力的标志性成果，国际合作水平有较大拓展和提升，进一步提高学校的办学层次和水平。届时，
学科建设有重大突破，特色专业建设也要有明显成效，教学手段、方法上有所创新，国际合作项目既有数量的增加，也有质量的提升。特别是在教学质量的提升上要有一定的成果，毕业生质量得到社会的认可。所以，学校办学水平的提升应是实质性的、全面的。
　　到2020年左右，学校接受教学合格评估时，要完全达到评估所要求的“办学条件基本达标，教学管理基本规范，培养质量基本得到保证（即两基本一保证）”。学校综合实力居于省内同类院校中上水平。届时，学校基本具备开展服务国家特殊需求人才培养项目的条件，学校要积极寻找和培育国家特别需要、社会特别需求、学校特别有能力的发展领域。
第三步 在全面发展的基础上多点突破
第三步，在建校八十周年时，学校的综合实力全面提升，跻身于省内同类本科院校前列，在省内重大相关研究中发挥重要作用，科研能力达到省内本科院校的平均水平以上，成为服务浙江经济社会和水利行业发展的关键力量。从纵向看，通过学校的不断努力，在本科建设的20年后，学校的职能得到进一步的发挥，形成在全面发展基础上的多点突破局面。无论在人才培养质量，还是在科技与社会服务方面，为区域经济社会和水利行业建设起到关键的作用。学校拥有若干名省级及以上人才，建立了省部级教学创新和科研创新平台，出现了多项在省内外产生积极重大影响的工作成果。学校与区域创新要素资源的对接，与区域经济与水利行业企业人才培养和技术创新需求的对接得到推进，建立了紧密型的合作发展平台，形成了与区域和水利行业联动发展的局面，形成了紧密对接产业链、创新链的专业（群）体系。从横向看，与省内应用技术类院校或教学为主型高校比较有一定优势，分类考核和教学业绩考核处于同类院校前列，学校初步建成一所特色鲜明、在国内有一定影响力的应用技术型本科院校。